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2019-10-16 00:19 来源:中国经济网陕西

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  “假、横、贪”的恶果

  ——海南省白沙县原县委常委、副县长邢诒仪严重违纪违法案剖析

  他,学历是买的、年龄是改的、一些工作经历是编的,就连婚姻状况都是假的。

  他,对同事和同志们霸道蛮横、不当回事,对组织的监督、批评置之不理。

  他,8年时间,通过帮人承揽项目等方式收受贿赂的金额,超过2000万元……

  他就是海南省白沙县原县委常委、副县长邢诒仪。

  “六项纪律,他违反五项。”海南省纪委监委有关审查调查人员告诉记者,邢诒仪违反政治纪律,对抗组织审查;违反中央八项规定精神;违反组织纪律,篡改年龄,伪造和骗取学历证书,不如实报告个人有关事项;违反廉洁纪律;违反工作纪律,违规干预、插手工程项目承包发包活动;违反生活纪律。

  以此换来的是:开除党籍、开除公职处分,有期徒刑13年6个月,罚金350万元。

  “我无时无刻不在问自己,为什么不遵守党纪国法,为什么不拒绝不义之财,为什么不珍惜幸福的家庭……”邢诒仪说,这些都是自己可以把握的,但却偏偏没有把握住,怎教人不悔恨、不痛苦、不伤心呢?

  年龄造假、学历造假、经历造假、家庭情况造假

  以假乱真变戏法 彻底查实全归零

  翻开邢诒仪的人生履历,一个初中未毕业的农村娃从打工、做生意、当联防队长,到后来担任村党支部书记,再一步步走上仕途,到镇党委书记、县委常委。其间,他还先后获得多项国家、省、市、县荣誉:海南省文明生态村建设先进工作者,共青团海南“五四”奖章获得者,“四五”普法先进个人……这本应是一个励志的正面典型,殊不知背后却充满了虚假与欺瞒。

  “从当联防队长开始,他便通过种种手段包装自己,打造‘能人’形象,凭着虚假的包装迷惑群众、欺骗组织。”审查调查人员告诉记者,几年联防队长的经历,让邢诒仪明白一个道理,不“提高”自己的文化程度是不行的,对将来的发展是有阻碍的。

  为此,邢诒仪刻意结交有关人员,通过非法手段,办理了一个假的电大毕业证,获得大专文凭。随后,他又借着这个假的大专文凭,报名参加了某大学的函授本科,并取得函授本科文凭。

  有了学历“资本”,2004年,邢诒仪如愿当上了文昌市东阁镇美柳村党支部书记、村委会主任。“后来,意识到今后想要有更大的发展,必须对自己进行全面‘改造’。”邢诒仪说,在这一想法驱使下,他便开始了一系列疯狂的“包装”行动——

  为在选拔乡镇干部时获得竞争优势,他指使下属出具假的“证明书”,千方百计把出生年月从1966年1月篡改为1970年11月,“年轻了”近5岁。

  2007年成为公务员后,为了在从政过程中更具优势,他又擅自修改了自己的工作经历、婚姻状况等。

  2016年后,邢诒仪认为自己在政治上将有更大的前途,为了在组织面前保持清正廉洁的形象,故意向组织隐瞒其婚姻、财产等情况,将自己购买的车辆登记在他人名下,其本人和家属名下的19处房产、地产,仅向组织报告了较小的7处,隐瞒了12处。“组织三次函询,均不如实说明问题。”审查调查人员说,得知海南省纪委监委正对他的有关问题线索进行初核后,他还绞尽脑汁、自作聪明地隐匿证据,对抗组织审查。

  “侥幸心理要不得。人在做、天在看,这个是绝对逃不掉的,只是迟一天或早一天的问题。”2019-10-16下午3时,当审查调查人员出现在他面前的一刹那,他终于意识到自己所做的一切都是徒劳。

  “一切侥幸和幻想都在那个时候破灭了。”邢诒仪坦言。

  推崇“圈子文化”、编织“关系网”

  江湖厚黑心中存 专横跋扈戾气生

  “会察言观色、会讨好领导,对江湖厚黑学甚是精通”,是熟悉邢诒仪的人对他的评价。

  “在他眼中,要提拔不仅要‘出政绩’,更要‘搭天线’。”审查调查人员告诉记者,邢诒仪在文昌市任村党支部书记期间,通过打造美丽乡村项目得到了上级领导的肯定。通过自身的努力和领导的“关照”,邢诒仪上电视、作报告,成为先进典型,风光无限。后来又摇身一变成为公务员,在重要岗位上担任领导职务。几年时间里,他更是成长为白沙县委常委、副县长,成了一名省管干部。

  从“小圈子”中得到的实惠,使得邢诒仪对“圈子文化”推崇备至。他把自家在海口经营的古玩店变成了“圈内人士”的一个据点。隔三差五,便组织“自己人”吃吃喝喝。觥筹交错之中,邢诒仪拜山头、找靠山,为自己的仕途“搭桥铺路”。

  邢诒仪深谙“财散人聚”的道理,并运用到极致。在白沙县邦溪镇党委书记任上,只要是他参加的活动,便以精神文明建设工作突出、征地加班、篮球比赛等为由头,巧立名目,几乎逢活动必奖、逢项目必发,以此收买人心。两年间,共违规向镇村干部以及部分单位滥发各类补贴、奖金15万余元。

  把霸道当成“魄力”,是邢诒仪的一贯做派。担任镇党委书记期间,邦溪镇的所有人事权、工程项目都是他说了算。“担任副县长期间,他想调动一个人,县政府党组会上未通过,他在会上拍桌子、骂领导,甚至要冲过去打人。”有关人员介绍说。

  “放松学习让他毫无敬畏。”审查调查人员告诉记者,让人不可思议的是,邢诒仪身为副县长,竟然对党的十九大精神、党章、党纪处分条例等知之甚少,有的甚至一点也不知道,“真是毫无纪法观念,更谈不上敬畏,他出事是必然的。”

  邢诒仪身边不少同事也反映,他在担任县委常委、副县长时,修养全无、语言粗暴,对县直部门的科局长、乡镇主要领导和其他领导干部,大声谩骂、随意呵斥,很少有人能幸免;对县领导班子其他成员大都是满不在乎、不当回事。对县委和县纪委及其他有关人员的监督、批评、建议则一向是置之不理,甚至恶语相向。

  党性原则被邢诒仪抛在脑后,他的“初心”成了做官,“使命”成了捞钱。就这样,他不顾一切地干起了“权为己所用、利为己所谋”的勾当。

  受贿数额大、时间长、币种多

  挖空心思敛钱财 贪赃枉法受惩处

  “在他家中搜查出来的现金之多,令人震惊。清点现金时,工作人员不得不开启电风扇给点钞机散热;保险柜中,有些钱甚至已经发霉。”审查调查人员告诉记者,邢诒仪之所以引起广泛关注,其中很重要的一个原因是其涉案金额之大——

  在白沙这样一个国家级贫困县,他通过帮人承揽项目等方式大肆收受贿赂,数额高达2088万余元,其中1600余万元是在党的十八大之后收受的,即便是得知海南省纪委监委正对其问题线索进行初核后,他仍然没有收手,收受了他人100余万元。

  不仅如此,他受贿时间不短,共8年;受贿币种也不少,既有人民币,也有美元、澳元、加拿大元等。

  “主要是利用项目发包、支配权,为他人谋利,从中收受贿赂。”审查调查人员告诉记者。

  邢诒仪第一次收钱是在白沙县邦溪镇党委书记任上。2010年4月,他从文昌调任白沙县邦溪镇党委书记,手握实权。不久之后,该镇规划了一个总造价650余万元的工程项目。工程尚未发标,工程承包商邢某便通过朋友关系找到了邢诒仪。

  为保证邢某挂靠的公司拿到工程,邢诒仪向邦溪镇党委副书记洪某打招呼。后来,邢某挂靠的公司顺利中标。为感谢邢诒仪的帮助和支持,邢某通过他人转送邢诒仪10万元现金。

  “当时收了10万元,总是高兴不起来,吃不好睡不香,很不是滋味,不像过去做生意赚了500元都很高兴。”邢诒仪回忆道。尽管刚开始时有过忐忑不安,但从那一刻开始,他的底线就不保了。

  有了第一次收钱经历,邢诒仪更加放开了手脚:管他干吗!走到那时再说!

  “我已经成为一个没有底线的人了!”邢诒仪坦言,那次之后,他便开始关注项目了,“涉及项目的事情都要由我说了算,任何项目都要管。”

  他把政府的工程项目当成“生意”做。到白沙任职后,邢诒仪利用自己在项目发包、支配上的权力,违规收受礼品、索贿受贿,为多名老板谋取利益,涉案项目金额高达2亿多元,甚至连扶贫领域的项目都要“雁过拔毛”。

  就这样,他一步一步地走到金钱的泥潭里。

  对于一些“不会来事”的老板,邢诒仪干脆主动出击。“去项目考察的时候,对老板说,你这个地方空落落的,放一些家具岂不是更好?这样暗示了多次。”审查调查人员说,邢诒仪妻子、养女和侄子开的那家古玩店,专营玉器和名贵家具,实际价值只有36万元的家具,邢诒仪竟要求老板支付200万元,“以这种貌似合法的形式,掩盖他收受贿赂的本质”。

  邢诒仪有一个所谓的原则:只让自己信得过的人做项目,只收受自己信得过的人的财物。“涉案的12个行贿人中有9人与其沾亲带故。”审查调查人员告诉记者。

  “收亲戚朋友、身边人的钱安全,这些人是不会告发我、不会害我的。”邢诒仪认为,他给亲戚朋友、商人老板安排了项目,他们赚了钱,给他点回报也是应该的,并坚信他们之间的情谊坚不可摧。

  极具讽刺意味的是,在审查调查人员与有关涉案人员谈话过程中,这些邢诒仪自认为信得过的人大多认为,“邢诒仪太贪了,早晚要出事的”。

  “你们没有掌握权力,不知道权力的妙用。”审查调查期间,仍旧沉溺在对权力的无限迷恋和向往中的邢诒仪说了这样一句话,让审查调查人员大跌眼镜。他们评价邢诒仪:“既想当官,又想发财,把当官作为发财的‘平台’和渠道。”

  在接受审查调查期间,邢诒仪说他经常回想起小时候母亲教他如何堂堂正正做人的场景。然而现实中,他一次次自打耳光,痛骂自己咎由自取。

  “从我的过程总结自己,一切都是从放松学习开始的,思想上的放纵,最终会使人毁灭,我的下场充分印证了这一点,教训是永生难忘的。”邢诒仪这样说。(本报记者 王珍 詹君峰)

  ?执纪执法者说

  邢诒仪担任村党支部书记以来,特别是在白沙县任职的这些年,思想上蜕化变质,作风上独断专行,经济上疯狂敛财,从一名副县长堕落成罪犯,这巨大的人生反差值得每一位党员干部深刻反思。

  探寻邢诒仪走上违纪违法犯罪道路的轨迹,就是要从这个反面典型案例中汲取教训,敲响心头的警钟,唤醒内心的律令。只有真正设身处地想过,用思维丈量过、震惊过甚至背脊发凉过,才知道忏悔书上白纸黑字后面交织着的冷汗与泪水,才知道“我亲手把自己送进了牢房”“把人间最美最真的东西,用自己的双手抛弃了”是多么沉痛的悔悟。

  要坚定理想信念,永葆政治本色。学习上的放松、信念上的滑坡、思想上的懈怠,必然会导致行为上的失控。人生有如逆水中行舟、山丘中跋涉,心志要专一、心力要坚毅,要慎权、慎独、慎微、慎友,否则就会走向人民的对立面,难逃触礁翻船、失足落崖、作茧自缚的厄运。

  要树立正确的人生观,珍惜政治生命。政治生命是个人信仰的选择,更是党和人民培养、信任的结果。勤廉从政,就会得到组织上的充分信任和不断培养;如果把握不住自己,搞“人不为己,天诛地灭”“有权不用,过期作废”那一套,不仅会断送自己的政治生命,牢狱之门也将随之开启。

  要树立正确的权力观,谨慎小心用权。每个手握一定权力的领导干部,面临的诱惑和风险无处不在、无时不有,而且权力越大诱惑越多、风险越大。稍不留神,就可能陷入泥坑,以致步步跌进深渊。谨慎用权,就是在诱惑面前,始终保持如临深渊、如坐针毡的心态,牢记“堤溃蚁孔、气泄针芒”的古训,严以修身、正心明道、防微杜渐,时刻保持人民公仆的本色。(崔少华)

责编:刘艳君
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